7月11日，經過四輪科創板問詢的恆安嘉新在上交所召開的科創板上市委2019年第十四次審議會上終於得到通過，一隻腳已經踏入了科創板的大門。

但據證監會官網顯示，8月30日，證監會對恆安嘉新（北京）科技股份公司首次公開發行股票做出了不予同意的決定。恆安嘉新被無情拒於門外，其成為科創板有史以來第一家通過上交所稽核但遭到證監會否決的企業。

公開資料顯示，恆安嘉新是具有“雲—網—邊—端”整體解決方案的通訊網安全領軍企業，專注於網路空間安全綜合治理領域，主營業務是向電信運營商、安全主管部門等政企客戶提供基於網際網路和通訊網的網路資訊保安綜合解決方案及服務。公司2018年實現營收6.25億元，淨利潤9664.35萬元，2016年至2018年研發投入佔營收比例分別為17.77%、22.48%、20.41%。

此番衝擊科創板，公司選擇的上市標準是“第一套”：預計市值不低於人民幣10億元，最近兩年淨利潤均為正且累計淨利潤不低於人民幣5000萬元，或者預計市值不低於人民幣10億元，最近一年淨利潤為正且營業收入不低於人民幣1億元。

據瞭解，公司擬發行不超過2597萬股(若超額配售則不超過2986萬股)，發行後公司總股份不超過10388萬股(若超額配售則不超過10777萬股)，預計融資金額不超過8.00億元，募資擬投資於面向5G的網路空間安全態勢感知平臺專案、面向工業網際網路及物聯網的安全綜合治理平臺專案、網路空間安全產業基地專案等專案。

自4月3日，科創板上市申請獲受理後，恆安嘉新曆經四輪問詢，7月2日接到上會通知，7月18日提交註冊，直到至8月30日註冊被否，歷時149天。

在證監會審閱的環節中，恆安嘉新兩個問題被關注。

一方面是證監會認為發行人存在會計基礎工作薄弱和內控缺失的情形。

發行人於2018年12月28日、12月29日簽訂、當年簽署驗收報告的4個重大合同，金額15，859.76萬元，2018年底均未回款、且未開具發票，公司將上述4個合同收入確認在2018年。2019年，發行人以謹慎性為由，經董事會及股東大會審議通過，將上述4個合同收入確認時點進行調整，相應調減2018年主營收入13,682.84萬元，調減淨利潤7,827.17萬元，扣非後歸母淨利潤由調整前的8,732.99萬元變為調整後的905.82萬元，調減金額佔扣非前歸母淨利潤的89.63%。發行人將該會計差錯更正認定為特殊會計處理事項的理由不充分，不符合企業會計準則的要求，存在會計基礎工作薄弱和內控缺失的情形。

值得一提的是，這一問題正好也是科創板上市委稽核時重點問詢的問題。在7月11日召開的第14次審議會議上，科創板上市委要求恆安嘉新說明：上術4個合同收入的確認時點，是否與招股書中披露的會計政策中收入確認時點存在不一致的情況；發行人報告期內收入確認會計政策的執行是否具有一致性；報告期內是否存在以下特徵的合同：合同簽訂時點與驗收時點接近、合同履行完成時點與實驗報告完成時點間隔顯著低於平均值、回款進展與合同規定不符等，相關合同收入確定是否符合會計準則規定。

另一方面，證監會認為發行人未求對前期會計差錯更正事項進行披露。

2016年，發行人實際控制人金紅將567.20萬股股權分別以象徵性1元的價格轉讓給了劉長永等16名員工。在提交上海證券交易所科創板上市稽核中心的申報材料、首輪問詢回覆、二輪問詢回覆中發行人都認定上述股權轉讓系解除股權代持，因此不涉及股份支付；三輪迴復中，發行人、保薦機構、申報會計師認為時間久遠，能夠支援股份代持的證據不夠充分，基於謹慎性考慮，會計處理上調整為在授予日一次性確認股份支付5970.52萬元。發行人未按招股說明書的要求對上述前期會計差錯更正事項進行披露。

不過，被否並不意味著恆安嘉新被科創板判處了“死刑”，根據規則，公司可以再次申請公開發行股票並上市。證監會也在公告中指出，恆安嘉新可在本決定作出之日起6個月後提交申請檔案。此外，如不服此次決定，可在收到決定之日起60日內，向中國證監會申請行政複議，也可在收到決定之日起6個月內，向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

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