8月25日，證監會有關負責人召開會議，研討細化資本市場改革總體方案。

據報道，證監會黨委書記、主席易會滿高度重視改革工作，今年 3 月下旬，證監會即成立全面深化資本市場改革領導小組，並制定了相應工作機制，確定了 11 個方面的重點改革課題開展研究。目前，證監會黨委已經召開十多次專題會議，逐項研究具體改革舉措，改革總體方案基本成型。

這次改革將在許多方面取得實質性突破，主要有5大亮點：

1、充分發揮科創板改革實驗田作用，逐步推廣科創板行之有效的制度，推進發行、上市、交易和資訊披露等制度改革

2、深化創業板改革，加快新三板改革。

3、用3-5年時間，上市公司質量得到整體改觀

4、引導中長期資金入市。

5、爭取今年內通過證券法修訂，推動修訂刑法，大幅提高欺詐發行、上市公司披露虛假資訊等行為的違法成本，堅決打擊說假話、做假賬的違法違規行為。

此外，在壓實中介機構責任、加強投資者保護、擴大資本市場雙向開放等方面，也將推出一系列務實舉措。

據介紹，改革緊緊圍繞“打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的總思路，以設立科創板並試點註冊製為突破口，優化資本市場供給，推進關鍵制度創新，以實際舉措落實金融供給側結構性改革。

方案有4大主要特點：

一是實行更加市場化的制度安排，尊重市場規律，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，真正把選擇權交給市場。

二是加強資本市場法治保障，增加法治供給，加大處罰力度，讓違法違規者付出沉重代價。

三是加快職能轉變，提高監管效能。

四是學習國際最佳實踐，加快資本市場高水平對外開放，以開放促改革。

東北證券研究總監付立春接受採訪時表示，證監會在短短5個月的時間內，已針對資本市場的一系列重大問題，進行了系統、全面、深入、具體的研究，並形成了可執行的方案。這表明，從頂層設計的角度，資本市場的長期發展已經有了充分的理論和研究準備。

付立春還認為，資本市場深化改革方案明確了證監會未來的工作重點。頭等大事依然是科創板，目前科創板開市交易已“滿月”，並形成了一些可供推廣複製的經驗。未來，創業板改革最值得期待，而新三板的改革也是眾望所歸。提高上市公司的質量，也是一項非常重要的任務，對資本市場會產生很大的影響。而就資本市場改革來說，完善法律環境是重要基石。

除了證監會此番再次提及加快新三板改革，全國股轉公司也在對新三板改革做著準備。

近期公司黨委書記、董事長謝庚帶隊，深入新三板市場具有代表性的證券公司、會計師事務所等中介機構開展“解剖麻雀式”調研。本次調研聽取了中介機構開展新三板業務面臨的困難和對市場改革發展的建議，下一步新三板將落地實施修訂持續督導工作指引、制定解除持續督導協議指引、制定新三板股權激勵和員工持股計劃規則等內容，促進新三板改革落地。

此外，在8月8日，全國股轉公司黨委書記、董事長謝庚也曾表示，要全面推進新三板市場深化改革，更好發揮市場功能作用，堅決打好新三板全面深化改革攻堅戰。

有專家表示，當前，對於新三板市場改革的必要性和緊迫性已成為市場與監管層的共識，市場期待監管層推出政策“組合拳”。

據安信證券新三板研究負責人諸海濱認為，梳理今年以來證監會、股轉系統以及其他各部門等領導的講話可以看到，下半年新三板增量改革方向可總結為以下四點內容：一是優化新三板融資、交易制度；二是推進市場精細化分層，豐富各層次市場的差異化制度供給；三是增加投資者數量，豐富投資者型別，推進引入QFII、RQFII投資新三板；四是統籌推進資訊披露和監管，積極引入中國證券投資者保護基金有限責任公司等更多專業機構為投資者提供相應服務。

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