顧問觀點｜整合資源補短板，做大做強中國數字經濟

——建立數字經濟發展部際聯席會議制度正當其時

7月25日，國務院辦公廳發佈《關於同意建立數字經濟發展部際聯席會議制度的函》，同意建立由國家發展改革委牽頭的數字經濟發展部際聯席會議制度(以下簡稱“聯席會議”)。聯席會議由國家發展改革委、中央網信辦、科技部、工業和信息化部等20個部門組成。

組織探索適應數字經濟發展的改革舉措

聯席會議主要職責有四點：一是推進實施數字經濟發展戰略，統籌數字經濟發展工作，研究和協調數字經濟領域重大問題，指導落實數字經濟發展重大任務並開展推進情況評估，研究提出相關政策建議。二是協調製定數字化轉型、促進大數據發展、“互聯網+”行動等數字經濟重點領域規劃和政策，組織提出並督促落實數字經濟發展年度重點工作，推進數字經濟領域制度、機制、標準規範等建設。三是統籌推動數字經濟重大工程和試點示範，加強與有關地方、行業數字經濟協調推進工作機制的溝通聯繫，強化與各類示範區、試驗區協同聯動，協調推進數字經濟領域重大政策實施，組織探索適應數字經濟發展的改革舉措。四是完成黨中央、國務院交辦的其他事項。

“黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視數字經濟的發展，作出一系列重大決策部署，指引我國數字經濟發展取得顯著成就。”中宏觀察家、中國(深圳)綜合開發研究院首席顧問、中國通證數字經濟研究中心理事長劉以雷吿訴記者，數字經濟是數字時代和文明社會的基石，在我國數字經濟發展到新的關鍵階段，國務院辦公廳發函同意建立由國家發改委牽頭的數字經濟發展部際聯席會議制度，對於推動數字經濟的快速成長，聯席會議制度非常及時，十分必要。

“近幾年，數字經濟佔國內生產總值比重已經提升至近40%，數字經濟已經成為推動社會經濟高質量發展重要支撐。”海南省區塊鏈協會副會長王紫上吿訴記者，“這不但可以彰顯數字經濟在未來發展中的作用和地位，也能有效提升各部委機關、各行各業對數字經濟的高度重視，各級領導都會強調抓數字經濟，積極制定政策引進數字人才，推動數字經濟的各方面阻力大大減少了。”

“當前，正值全球大變局、大疫情的轉折時期，也是中國經濟從傳統經濟向數字經濟轉型的關鍵時期。”劉以雷強調，未來數字經濟的體量和規模將遠遠超過傳統經濟的體量和規模。利用大變局和疫情的機遇，充分發揮大數據、互聯網+、雲計算、區塊鏈、人工智能、3D顯示交互、物聯網、機器人、數字人、元宇宙等數字科技的力量，改革阻礙生產力發展的舊的生產關係、生產方式，推動實業和企業的數字化轉型。

補齊短板，進一步激發我國數字經濟發展潛力

“通過實虛孿生、虛實共生等虛實結合方式實現數字化轉型，可以創造出大量的數字品牌、數字權益、數字藏品、數字新物種等數字資產，”王紫上也是《行業元宇宙》發起人、上方集團創始人、《鏈組織》《雲管理》作者，作為有着豐富實踐經驗的研究者，在他看來，這些新的數字資產的倍增式增長和出現可以有效的實施創新、拉動就業，創造出更多的數字崗位，從而帶動促進數字經濟的高速成長，拉動傳統經濟再次進入新的高速發展軌道。

“建立數字經濟發展部際聯席會議能舉全國之力，能夠發揮制度優勢，實現全國一盤棋，自上而下和自下而上相結合的完成中國數字經濟的頂層設計。”劉以雷吿訴記者，有了頂層設計，就可以有效推動數字經濟重大工程和試點示範，同時能夠加強與有關地方、行業數字經濟協調，推進工作機制的溝通聯繫，及時總結經驗，強化與各類示範區、試驗區協同聯動，可以通過聯席會議協調推進數字經濟領域重大政策實施，組織探索適應數字經濟發展的改革舉措，也能讓基層的數字化探索有明確的方向和路線。

“在組織形式上也是一次改革創新，未來數字化創新要求扁平化的組織結構，實現安全、效率和公平的統一。”王紫上指出，數字經濟發展部際聯席會議這種組織形態能夠克服傳統組織結構的種種弊端，發揮橫向的組織聯動作用，組織形態更加扁平化，更加適應未來的數字化社會的創新決策和高效實施。

“未來的數字經濟、數字社會的智能化數字治理十分關鍵，沒有數字治理就沒有數字經濟和數字社會的未來。”劉以雷強調，把數字經濟發展部際聯席會議作為一種新的組織形態固化下來，有助於未來數字經濟和數字社會的數字化治理;可以克服原來各個部門各自為政，九龍治水的弊端，可以打破部門的條塊壁壘，數據信息能夠順暢的橫向流動，對於未來數字化政府的構成有很重要的作用。

“我們有理由相信，新的部際聯席會議制度的建立對整合資源，不斷完善數字經濟治理體系，參與國際合作，補齊短板，進一步激發我國數字經濟發展潛力，做大做強數字經濟將起到重要的推動作用。”王紫上説。

記者 王鏡榕